> 快速看:马来西亚旅游税是每房每晚RM10,马来西亚人不必付。一项在2026年9月1日生效的条例,把柔佛的旅游税办事处改到星期一至星期五上班,总算让一条联邦税务规定追上了二十个月前的州属周末变动。

旅游税自2017年开征以来从来不算简单,而混乱多半出在"谁要付"这件事上。所以在讲新规定之前,先把基本弄清楚。以下全部取自马来西亚皇家关税局自家的MyTTx入口网站,以及它在上面公布的宪报文件。

税率:RM10,而且比你以为的新

现行税率由P.U. (A) 423《2025年旅游税(税率)令》订定。第二财政部长拿督斯里阿米尔韩查(Datuk Seri Amir Hamzah Azizan)于2025年11月28日制定,旅游、艺术及文化部长拿督斯里张庆信(Dato Sri Tiong King Sing)于2025年12月4日表示同意,该令于2025年12月9日宪报公布,2025年12月15日生效。

这份命令做了两件事。第2(1)条把旅客在任何住宿场所留宿的旅游税定为每晚每房十令吉,依《2017年旅游税法令》第6条征收。第2(2)条把透过已注册数码平台服务提供者在线上订房的情况,同样定为每晚每房十令吉,依第20A条征收。

第二条很重要。它补上了柜台订房与线上平台订房之间原本存在的落差,这也是为什么海外订房网站现在会在马来西亚酒店订单上显示这笔税。

谁要付,谁不必付

这是几乎所有人都搞错的地方,所以直接引用政府自己的文字。

《2017年旅游税(豁免)令》P.U. (A) 240于2017年8月23日生效。第2条豁免全部旅游税的对象是"身为马来西亚国民的旅客"与"身为马来西亚永久居民的旅客"。

判断标准就只有这一条。跟居住地、身份证颜色、在哪里订房、人在哪一州都没有关系。你若是马来西亚公民或永久居民,酒店帐单上就不该出现旅游税;若出现了,请业者拿掉,并指出P.U. (A) 240。

同一份命令的第3条(经2019年修订)豁免了某些业者的收取义务:

  • 在旅游部注册、参加Pengalaman Homestay Malaysia计划的民宿业者
  • 同样已注册、参加Visit My Kampung计划的kampungstay业者
  • 联邦或州政府机构、法定机构、地方政府,以及依第555号法令注册的私立高等教育机构,其住宿是供教育、培训或福利用途的设施
  • 提供住宿给自家员工的雇主
  • 获部长批准、经营非商业性住宿并已在社团注册局或相关成文法下注册的宗教或福利团体
  • 依《1996年教育法令》注册、收留自己学生的私立教育机构
  • 任何客房不超过四间的业者

最后这一条才是实务上最常用到的豁免。马来西亚大量的小型民宿、经济型旅店与家庭式度假屋都落在这一格里,这也是为什么同一个城镇里有些帐单有这笔税、有些没有。

2026年9月1日到底改了什么

P.U. (A) 307《2026年旅游税(修订)条例》于2026年8月27日制定,隔天宪报公布,2026年9月1日生效。全文只有三句话,只修订一个条文:《2017年旅游税条例》第19条。

第19条的标题是"办公时间与缴款时间",第一小节把马来西亚按周末分成两组:

  • (a)段涵盖每周假日为星期六与星期日的州属,办事处星期一至星期五早上7点30分至下午4点开放
  • (b)段涵盖每周假日为星期五与星期六的州属,办事处星期日至星期四早上8点至下午4点开放

修订把(a)段中的"in the State of Melaka"改为"in the State of Johor, Melaka",并从(b)段删去"Johor"。旅游税制度其余部分完全不动。

为什么拖了二十个月

柔佛在2025年1月1日起不再是星期五至星期六周末的州属,改回星期六至星期日。而联邦旅游税条例又把柔佛列在星期五至星期六那一组整整二十个月。P.U. (A) 307就是这次补上。

对大多数旅客来说这毫无影响,因为旅游税报表与缴款都是电子处理,第19(2)条本来就允许在任何时间进行,只有系统维护时例外。它对两种人有影响:需要亲自走进新山旅游税办事处的人,以及要推算报税截止日的住宿业者,因为第19(3)条规定,截止日若落在联邦每周假日或联邦公共假期,就顺延到下一个工作日。

就这项条例而言,仍维持星期日至星期四时间表的三个州属是吉打、吉兰丹与登嘉楼。

业者还得消化的另一件事

另外,《2025年第1号公共裁定:业者与数码平台服务提供者就已收取旅游税的入账责任》自2025年12月1日起生效,取代了原本把收取义务延伸至线上订房、并将于2025年12月31日届满的TTx Policy No. 2/2023。业者与平台现在应依公共裁定办理,而不是旧政策。

那笔不是旅游税的收费

如果你是马来西亚人,帐单上却仍有一笔按晚计算的收费,那几乎肯定是地方征费而不是旅游税,而且是由地方议会收,不是关税局。

最清楚的例子是兰卡威。岛上的酒店订房条款写明,由兰卡威市议会(Municipal Council of Langkawi)收取的市议会费用为每房每晚RM5至RM10,业者也明确写着适用于所有国籍,包括马来西亚人。丹绒鲁度假村(Tanjung Rhu Resort)的条款写的是每房每晚RM10 nett,"适用于所有国籍"。Casa del Mar的订房系统写RM5每房每晚,遇上指定大型活动期间调高至RM10。波德申也有类似的全县征费。这些都不是旅游税,也不受本文任何内容影响。

判断方法很简单:旅游税是RM10、属联邦、马来西亚人从来不付。向马来西亚人收取的RM5或RM10,是地方议会费用。如果帐单上有一项写着旅游税而你是马来西亚人,请当场提出。

帐单上那8%,是完全另一种税

旅游税并不是马来西亚酒店帐单上唯一一笔按晚计算的收费,而对马来西亚人来说,它根本不是真正要付钱的那一笔。真正要付的是服务税(SST),依据的是另一部法令、另一套规则。

住宿属于《2018年服务税条例》第一附表A组。马来西亚皇家关税局自家的《住宿指南》(Panduan Penginapan)第4版、日期为2024年2月26日,写明了目前的立场:财政部长依《2018年服务税法令》第10(2)节,把税率从6%上调至8%,自2024年3月1日起生效,而该指南第9段把这个8%套用在住宿上。

这份指南里有三件事最容易被搞错。

房间是8%,餐厅是6%。酒店业者提供的餐饮服务落在同一份第一附表的另一个组别,该指南自己的问答把它列为6%。但若是租用酒店的体育设施,例如高尔夫球场或练习场,又回到8%。同一趟住宿,可以同时出现两种服务税率。

判断标准是钱,不是房间数。旅游税给客房不超过四间的业者豁免;服务税则完全不看房间数。当一位客房少于25间的业者问要不要注册,该指南的答覆是:只要12个月内应税服务的价值超过RM500,000,就必须注册,"不论提供多少间客房"。所以一间小型住宿,可能不必收旅游税却必须收服务税,也可能刚好相反。

这一笔,马来西亚人要付。服务税没有国籍豁免。RM10的旅游税是马来西亚人不该看到的那一行;8%则是永远都会看到的那一行。

为什么兰卡威的帐单跟吉隆坡长得完全不一样

同一份关税局指南的第6段,就是解释这个差别的关键句:在指定区域(Designated Area)内提供的住宿服务,不受服务税约束。

《2018年服务税法令》所列的指定区域是纳闽、兰卡威、邦咯与刁曼。而《2024年服务税(修订)法令》(Act A1719)修订该定义,加入Pulau 1。

把几笔收费放在一间RM300的房间上一起算,地理位置就决定了一切:

  • 吉隆坡,马来西亚旅客。RM300加上8%服务税RM24,没有旅游税,也没有议会征费,每晚RM324。
  • 兰卡威,马来西亚旅客。RM300,没有服务税(因为兰卡威是指定区域),加上兰卡威市议会的RM5至RM10征费,每晚RM305至RM310。
  • 兰卡威,外国旅客。同上再加RM10旅游税,每晚RM315至RM320。

所以同样挂RM300的兰卡威房间与吉隆坡房间,最后付的钱并不一样,而且差距的方向跟多数人以为的相反。这也解释了岛上最让马来西亚人困惑的一件事:他们在那里唯一真正要付的按晚收费,是议会费用,不是联邦税。

还有那10%,根本不是税

帐单上最后那个数字,10%服务费(service charge),在任何意义上都不是政府收费。关税局不收它,地方议会不收它,也没有任何宪报命令订定它。它是业者自行加收、自行保留或分配的合约性收费,这也是为什么有些酒店报价写"++",有些写nett。

所以马来西亚酒店帐单的正确读法是:10%服务费(不是税)、8%服务税(是税,人人都付,但在纳闽、兰卡威、邦咯与刁曼是零)、RM10旅游税(是税,只限外国人),以及地方议会征费(不是旅游税,所有国籍都付)。

延伸阅读

*封面图片:联邦政府宪报 P.U. (A) 307,由总检察署(Attorney General's Chambers)公布。*

*2026年9月7日读取的资料来源:马来西亚皇家关税局MyTTx入口网站,以及其上公布的宪报全文 P.U. (A) 307(2026年旅游税(修订)条例)、P.U. (A) 423(2025年旅游税(税率)令)、P.U. (A) 228(2017年旅游税条例)、P.U. (A) 240(2017年旅游税(豁免)令)与P.U. (A) 267(其2019年修订),网址 myttx.customs.gov.my。服务税部分于2026年9月9日补上,取自关税局MySST入口网站:2024年2月26日第4版《住宿指南》(Panduan Penginapan)、《特别区域指南》,以及《2024年服务税(修订)法令》(Act A1719)全文。*