能源转型与水务转型部已公布《2026至2035年国家能源效率政策与行动计划》。到目前为止,几乎所有报导谈的都是钱:节省RM852.41亿、投资RM366.02亿、2035年前把全国能源需求砍11.6%。这些数字是真的,也确实出自文件本身,但它们完全没告诉一个家庭,自己厨房里会发生什么事。

真正值得读的是家庭章节,而它的运作方式很容易被误读。

先看目标,因为家庭那一份最小

NEEAP 2.0把11.6%的全国需求削减分摊到三个领域,而且分得并不平均。工业2035年目标是11.9%。商业楼宇要承担最重的13.2%,并配上强制的楼宇能源密度(BEI)标签、能源审计,以及空调与机械通风系统升级。家庭领域的目标是8.7%,三者之中最小。

这是刻意的设计,也解释了它的机制。马来西亚并不打算靠劝人随手关灯来达成家庭那个数字,而是打算靠管制「什么能卖」。

MEPS修订实际上怎么改变你的采购

最低能源表现标准(MEPS)自2013年起适用于大马电器,它就是标签上那几颗星所报告的内容。NEEAP 2.0的家庭章节列出12项节能措施:其中十项把已受管制电器的MEPS往上提,两项把新产品纳入管制。合起来涵盖冰箱、灯具、冷气机、风扇、电视、洗衣机、微波炉、电饭锅、冷冻柜、电烤箱、石油气炉与饮水机。

哪两类是新的,其实很好查,因为能源委员会有公布它「今天」管制的清单:电视、家用风扇、冰箱、灯具、冷气机、洗衣机、电饭锅、微波炉、冷冻柜与电烤箱。共十类,全部沿袭自《1994年电力条例》下的旧MEPS。NEEAP 2.0新增的两类,就是石油气炉与饮水机,而这两类今天都还没有星级标签。

修订机制是「升级」,不是「重新定义」。以文件用来举例的冰箱来说:第一次修订把现行3星效率水平变成新的2星最低门槛;第二次修订再把现行4星水平变成新的2星门槛。文件里的说明写得很精确:现行的2星区间(星级指数由负25%到负10%)将被新的2星区间(负10%到正10%)取代。

对购物者而言,这只代表一件事。价位最低、效率最差的那批型号将不再能销售,所以冰箱或冷气机的入门价会上升,而你买回家那台的运转成本会下降。没有人会寄退款给你。这笔省下的钱,是以更小的账单形式,出现在你本来就要换的那台机器上。PETRA指出,单单一台24小时运转的冰箱,就占一般家庭全年总用电的18%至20%。

冷气机着墨最多,数字也最大

大马的冷气机MEPS自2013年起,涵盖冷却量7.1千瓦以下的单相、无风管、单体分体式壁挂机。NEEAP 2.0建议把范围扩大到7.1千瓦以上、14.1千瓦以下的机型,理由是3至5匹的机器在较大的房子里越来越常见;同时纳入吊顶式与嵌入式机型。扩大范围内的多联机则明确排除在外,直到相关测试标准出台为止。

效率指标是季节性冷却性能系数(CSPF),计划建议把6.09定为新的MEPS,并分两阶段执行:第一阶段2026至2029年,第二阶段2030至2035年。在第一阶段、4.5千瓦以下的机型中,5星需CSPF达6.09以上、2星至少4.10;到第二阶段,5星门槛升到7.5,2星底线升到6.09。

真正该带走的是用电量数字。文件计算,把2星门槛提到现行3星水平,可让一台冷气机的年用电量从1,650千瓦时降到1,314千瓦时,每年省336千瓦时。第二次修订把2星底线提到现行5星水平,则从1,599千瓦时降到1,152千瓦时,每年省447千瓦时。

336千瓦时在账单上值多少?比表面电费率低,原因是一项几乎没人在报导这份计划时提起的回扣。国能自2025年7月1日起实施的RP4家庭电费率,对每月1,500千瓦时以下的用电,收取发电27.03仙、容量4.55仙、网络12.85仙,合计每千瓦时44.43仙。用336去乘,得出每年RM149。

但44.43仙并不是大多数大马家庭在边际上真正付的价。RP4还带着「节能奖掖」(Insentif Cekap Tenaga),而国能自家电费计算器里的费率表,是把它当成「一个由你当月总用电量决定的费率」,再乘上你用掉的每一个千瓦时:200千瓦时及以下25仙、251至300千瓦时22.5仙、551至600千瓦时9仙、901至1,000千瓦时0.5仙,超过1,000千瓦时则归零。因此,一个每月用300千瓦时的家庭,最后那一度电其实只值约21.93仙,而不是44.43仙;省下336千瓦时约值每年RM74,而不是RM149。

由于这项奖掖会随用电量上升而递减,算出来的结果值得直白说一句:你本来用得越多,每少用一度电就越值钱。每月200千瓦时的家庭,从第一次MEPS修订约得每年RM65;600千瓦时的家庭约RM121;而每月超过1,000千瓦时的家庭——奖掖已归零,AFA附加费、RM10零售费与8%销售服务税全都上身——约RM177。第二次修订的447千瓦时,在同一区间内约由RM87到RM235。以寿命十年的机器来看,这些都是真金白银,但只有用电量最大的家庭才接近「原始电费率算术」暗示的RM149。以上全部属于马来西亚半岛:RP4是能源委员会的电费表,沙巴与砂拉越分别由沙巴电力与砂拉越能源按各自电费表收费。

NEEAP 2.0不会做的事

它不会改变电费率。计划里没有任何一处触及国能每千瓦时的收费;什么都不改的家庭,账单也不会有任何变化。

它本身也还不是法律。但它所依附的那部法律早已生效,而这正是多数报导写错的地方。《2024年能源效率与节约法令》就是第861号法令(Act 861):2024年11月14日获御准,11月26日公布,并依据P.U. (B) 521/2024于2025年1月1日生效,同日废除《2008年电力能源效率管理条例》(EMEER 2008)。2024年12月31日公布的《2024年能源效率与节约条例》(EECR 2024)已经规定:能源使用产品必须符合订明的最低能源表现标准与星级要求,才可在马来西亚分销。

换句话说,把2星冷气机从卖场下架的机制现在就存在,而且有名字:能源效率证书(Certificate of Energy Efficiency,COE)。进口商或制造商必须为每一个型号持有COE。能源委员会收费RM250,即申请费RM30加发证费RM220;有效期一年,并须附上能源表现测试报告与SIRIM QAS的评估函。依据2025年2月24日起生效的临时措施,COE不再另行申请,而是透过ePermit现有的核准证书(COA)途径提出;委员会也提醒,系统升级期间申请改以人手处理。

所以NEEAP 2.0要改的,不是「有没有规矩」,而是「规矩指向哪个数字」。星级门槛写在委员会的《能源使用产品指南》里,而这份指南委员会可以修订;委员会本身也说得很清楚:法令生效以来,能源效率标签与星级表都没有改变。第三章的表格是「拟议」与「建议」的MEPS及指示性时间表,分为第一阶段(2026至2029年)与第二阶段(2030至2035年)。请把那些日期读成方向,而不是倒数计时。

还有一个被「全国计划」这个说法盖住的适用范围问题:Act 861适用于马来西亚半岛与联邦直辖区纳闽。沙巴与砂拉越自行监管本身的电力供应,所以「必须持有COE」这项法律义务,对亚庇或古晋的店家并不像对怡保那样直接适用。

如果你要去找这份文件,还有一个出版上的小提醒。在PETRA自家的NEEAP 2.0页面上,英文版可以阅读与下载,马来文版则标示为「正在更新中」,下载功能已停用。

现在就开放的RM200回扣

想拿到真金白银的家庭,别再读计划,直接去SEDA。NEEAP 2.0沿革章节里归在SAVE名下的那个方案,已更名为Nikmat Untuk Rakyat(NUR@PETRA),而它的2026年家庭组正在进行中:购买4星或5星冷气机或冰箱,可获RM200电子回扣(e-Rebate),期限2026年7月1日至12月31日,先到先得、额满为止。

它不需要你事后报销。注册商家会在收银时先扣掉RM200,再向SEDA系统提交申领,所以你当天直接少付RM200。SEDA列出1,282家注册商家,遍布全部州属与联邦直辖区,而且不只是实体店:Shopee Mobile Malaysia与PG Mall都在名单上。合格型号目录约1,600项,包括42个品牌共911款冷气机、37个品牌共687款冰箱,每一款都公布星级、年度千瓦时与建议零售价。

这份目录有两点值得注意。第一,它涵盖沙巴与砂拉越——资格查询接受国能、沙巴电力(SESB)、砂拉越能源(SEB)与NUR Power的电力户口号码,所以这项回扣照顾到了法令本身管不到的家庭。第二,NEEAP 2.0要走到的那台机器,其实已经在货架上了。目录中一台5星1匹分体机,例如售价RM1,599的Midea MSEPB-10CRFN8,年耗电756千瓦时;售价RM1,499的Comfee CFS-10VGEF为760千瓦时。两者都远低于计划自身算例里1,650千瓦时基准的一半,甚至低于第二次修订要在2030年代达到的1,152千瓦时。以RM1,599那台来算,RM200相当于12.5%折扣。

买之前先看三个页面:资格查询nur.seda.gov.my/publics/check、注册商家名单/publics/retailer、型号名单/publics/product。这个方案的工商业那一半,正好提醒你「额满为止」是什么意思——SEDA在2026年8月3日公布,NUR: CHILLER的回扣额度已用尽,提前将近五个月停止接受新申请。

前例本身相当鼓舞人心。《2016至2025年NEEAP》在十年间省下60,886吉瓦时电力,而最初目标是52,233吉瓦时,估计价值RM161亿,并避免3,560万吨二氧化碳当量。它超越自订目标17%,而这并不是大马十年计划的常见结局。

延伸阅读

*封面图片:PETRA,《2026至2035年国家能源效率政策与行动计划》。*