每年十月都是同一个剧本:一个星期的预测、愿望清单和外泄数字,然后是某个星期五下午的一场演讲,决定真正改变的是什么。本文只写截至2026年9月30日官方记录上有的内容:日期、程序、财政部自己的预算前声明、已经定案的措施,以及决定预算项目何时变成你口袋里的钱的时间表。本文不预测会宣布什么。
日期,以及预算案如何成为法律
财政部于2026年8月18日发布的预算前声明说,政府将于2026年10月9日提呈2027年财政预算案。根据国会日程,这落在下议院第三次会议(2026年10月5日至12月8日)之内,共37个开会日。作为对比,2026年预算案于2025年10月10日提呈,规模RM4,700亿,被形容为国家史上最大。
演讲本身不是法律。开支要通过供应法案,议员先在政策阶段辩论,再在委员会阶段逐个部门辩论,然后才通过。税务改变则通过另一份财政法案。第二份法案才是影响你报税的那一份,因为十月宣布的减免在立法之前并不存在。例如2026年预算案的新减免,是由2025年12月27日获御准的《2025年财政法令》(第874号法令)立法的。
预算前声明说了什么
声明把2027年预算案定位在三大方向:国家增长的提高上限、生活水平的提高底线,以及推动施政改革。它也说2026年受所谓的能源危机影响,西亚冲突把原油推高至每桶100美元以上。
接着它列出十大重点领域,并在每一项下向公众提出具体问题:
- 全民社会公正与发展,重点包括沙巴、砂拉越、乡区与内陆,以及房屋负担能力和公共交通。
- 保护人民免受生活成本压力,通过STR、SARA与BUDI MADANI、执法及Jualan Rahmah。
- 为受影响家庭加强社会保障,包括零工与非正式工作者、退休储蓄充足度与照护经济,因为马来西亚预计在2030年成为高龄社会,约15%人口年满60岁。
- 教育、医疗与基本服务,包括公立医院拥挤与私人医疗费用。
- 物有所值的开支,包括津贴精准化与以成果为本的监督。
- 施政与公共服务,点名《政府拥有实体法案》、《监察专员法案》与《资讯自由法案》。
- 工人福利与合理工资,包括技职教育、减少依赖低技术外劳,以及女性劳动参与率60%的目标。
- 本土企业家与「马来西亚制造」。
- 投资与高价值工作,提到RM100亿的国家银行与信贷担保机构(CGC)担保计划,以及2026大马旅游年。
- 能源、粮食、气候与网络安全,包括把数据中心奖励与能源和用水效率挂钩。
财政部选择公开的数字
预算前声明某种程度上是一张成绩单,里面的数字值得了解,因为它们框定了政府会说自己负担得起什么:
- 财政赤字: 从2021年占国内生产总值6.4%降至2025年的3.7%。新借贷从2021年的RM1,000亿降至2025年的RM756亿。
- 津贴节省: 鸡蛋价格浮动,以及电费、柴油和RON95津贴精准化,每年节省约RM155亿。声明说今年燃油津贴开销可能达到RM400亿。
- 现金援助: 2026年STR与SARA合计RM150亿,每名受惠者最高RM4,600,「全民SARA」向2,200万人发放RM100。
- 燃油: 津贴RON95每公升RM1.99,柴油RM2.10,而2026年8月18日RON95零售价为RM3.62。
- 经济: 2026年第二季国内生产总值增长6.0%,6月通胀率1.9%,第一季失业率2.9%。
已经定案的事
10月9日你会听到的一些内容其实不是新的,知道哪些可以省去混乱:
- 2026年8月30日国庆日宣布的措施,9月1日生效:BUDI95恢复至每月300公升、每公升RM1.99,BUDI柴油增至400公升,电子发票豁免门槛从RM100万提高至RM300万,学校维修拨款从2027年1月起由RM10亿增至RM15亿。
- 《2025年财政法令》的减免,从2026课税年开始适用:托儿减免RM3,000、学习障碍减免RM10,000,以及只限一年的旅游景点门票RM1,000减免。它们会出现在你2027年提交的报税表上。
- 首购屋印花税豁免,适用于RM50万或以下的房屋,涵盖2027年12月31日前签署的买卖合约;印花税自我评估则从2027年1月1日开始。
声明发布之后又说了什么
- 工资,2026年9月26日。 首相安华在莎阿南一场玛拉工艺大学(UiTM)校友聚会上说,预算案已进入最后阶段,将推出更果断的措施,让毕业生获得与学历相称的工作和合理工资。根据《马来邮报》的报道,他的理由是生产力持续上升,但工资只小幅增加,所以政府会「施加一些压力」。他没有给出任何工资数字。
- 愿望清单开始了。 马来西亚职工总会(MTUC)于9月27日要求在2027年预算案中把最低工资从目前的每月RM1,700提高至RM3,100。这是工会的诉求,不是政府的计划;10月9日之前看到的任何数字,除非来自财政部,都应该这样看待。
- 咨询已经结束。 预算网站列出25场2027年预算案咨询会,对象从各部门、国家银行,到电召车与电召送货骑士(9月19日)及柔佛制造业者(9月18日)。最新一场是2026年9月27日在刁曼岛与旅游业者举行。
何时影响到你
有三个不同的时间表。现金援助在相关机构开放发放时开始,通常会另行公布日期。价格与津贴改变按政府订下的日期生效。税务减免则跟着财政法令走:2026年预算案在2025年10月提呈,其减免从2026课税年开始适用。如果2027年预算案沿用同样做法,任何新的个人减免将从2027课税年开始适用,也就是你在2028年提交的报税表,而不是明年。
如何发表意见
财政部的预算网站belanjawan.mof.gov.my于2026年8月18日开放给公众提交建议。这个窗口现已关闭:我们在2026年9月30日查看时,「Submit Your Proposal」按钮已换成「Terima kasih atas cadangan anda」(感谢您的建议)的告示,说收到的意见正用于草拟2027年预算案。网站从未写明截止日期。如果你在10月9日前仍想反映问题,剩下的途径是找你的国会议员,因为议员会在演讲之后于下议院辩论供应法案。
